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各方急探土地增值税拖欠真相 国税局将开金口

中新网  2013-11-27 00:09

[摘要] 据央视《每周质量报告》报道称,调查发现多家知名房地产公司欠缴土地增值税,且数目惊人。

 

“国税总局,人民等你,出来说点啥吧”,他认为,央视重点批评开发商不厚道、不守规,其实没抓住问题的关键。关键在于税种设计天生不足、地方税务局征管不力。至于开发商,不能以道德标准去指责。央视报道虽然有失偏颇,但揭示了土地增值税领域存在已久的诸多乱象。同时,可能也预示着未来一段时间,中央虽然不会在市场调控方面明显加码,但却会着力治理房地产乱象、规范市场秩序。

经济学家马光远呼吁,“捅开窟窿要继续追问真相”。他指出,在土地增值税问题上,央视根本就不应该退却,说开发商欠数万亿税收只是用语不妥,但戳到了这么多年土地增值税因为没有清缴大面积流失的事实。央视应该以此为契机,把这个盖子彻底揭开,把账真正算清楚。看看在房价暴涨,房地产利润居高不下的情况下,土地增值税究竟流失了多少,这是个大是大非的问题。“央视在土地增值税问题上用语瑕疵是小错,但如果捅开这个窟窿后不继续追问真相,则是大错。”

马光远直言,上市房企的利润普遍在30%左右,普遍的预征额不到2%,税法规定的30%到60%的四级超额累进税率的严肃性何在?土地增值税本来是抑制房地产暴利的的制度设计,却被长期弃之不用,这是渎职和纵容。

面对各方的呼声,国家税务总局究竟“失声”何时?国际在线记者致电其新闻处询问此事,该处一名工作人员告诉本网记者,此事国税总局已经知晓,相关回应正在拟定当中,稍后将在其官网刊登统一回应。

土增税到底如何征?

本网记者发现,针对土地增值税,从2005年开始就有质疑声音。2009年、2010年质疑声音愈加激烈。早在2010年就有学者提出近十年内流失的土地增值税高达数万亿元,其根据是的土地增值税税额仅占房企销售额的1.29%,而开发商应缴土地增值税额应占其销售收入的15%至30%。

就在今年5月份,便有质疑称万科等拖欠土地增值税金至少640亿元引发市场哗然,万科等以质疑者误解会计上的“预提”为“该缴不缴”回应。

房产专家指出,这一说法不尽合理。目前土地增值税是对单位和个人转让房地产所取得的增值额征收的一种四级累进税,根据其计征公式,以土地增值税占销售额比重低,得出土地增值税流失的结论,缺乏逻辑自洽。以2012年为例,该年房地产销售额为6.44万亿元,房产税、城镇土地使用税、土地增值税、耕地占用税和契税等总收入达10128亿元,五大税种/商品房销售总额为15.7%。

在此次事件中,10家房企发布的公告中都强调:土地增值税为预征税,应交未交不等于欠税。那么,土增税到底如何征?

中国《土地增值税暂行条例实施细则》第十六条规定,纳税人在项目全部竣工结算前转让房地产取得的收入,由于涉及成本确定或其他原因,而无法据以计算土地增值税的,可以预征土地增值税,待该项目全部竣工、办理结算后再进行清算,多退少补。

根据上述细则规定,土地增值税的实际缴纳亦相应分为两个阶段:预缴及清算。首先,房产开发企业在收到预售房款时按项目所在地税务局核定的比例予以预缴;然后,待房产项目销售达到土地增值税清算条件时,根据项目所在地税务机关审核确定的应交数,扣除已经预缴的土地增值税后予以缴纳。

土地增值税实际上就是反房地产暴利税,是指房地产经营企业等单位和个人,有偿转让国有土地使用权以及在房屋销售过程中获得的收入,扣除开发成本等支出后的增值部分,要按一定比例向国家缴纳的一种税费。目前我国的土地增值税实行四级超额累进税率,对土地增值率高的多征,增值率低的少征,无增值的不征,例如增值额大于20%未超过50%的部分,税率为30%,增值额超过200%的部分,则要按60%的税率进行征税。

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