三、缓解看病难、看病贵工作
工作进展：一是国家基本药物制度实施工作进展顺利，百姓就医负担明显减轻。二是市中心医院等13家公立医院产权制度改革工作积极推进。三是河科大二附院等6家医院已基本完成内部运行机制改革任务。四是基层医疗卫生服务体系能力建设不断加强。截至6月底，5个县医院全部开工建设，完成总投资的56%；12个中心乡镇卫生院和10个社区卫生服务中心分别完成总投资的95%和74%。五是河科大一附院、正骨医院、河科大二附院、市人民医院、市中医院、市妇儿中心等优势医院倍增项目稳步推进。
存在问题：个别县(市)区人均基本公共卫生服务经费配套资金尚未落实到位。
解决路径：组成督查组对县(市)区落实人均基本公共卫生服务经费配套资金情况进行督导。
责任领导：谭建忠
责任牵头单位：市发改委(医改办)
责任人：杜建华
相关责任单位：市财政局、市卫生局、各县(市)区政府
完成时限：7月底前
四、破解买房难、买房贵工作
工作进展：一是从6月开展为期3个月的商品房预(销)售行为专项治理检查工作，进一步规范商品房市场。二是省下达我市2011年保障性住房建设任务全部落实到项目，落实到地块。目前，廉租房开工336套，经适房开工6803套，公租房开工6000套，分别占省定计划的14.25%、75.58%和41.96%。尚未开工的项目都在抓紧进行开工前的各项准备工作，按省定时间节点要求，确保9月底前项目全部开工建设。
存在问题：一是保障性住房用地落实难度大。二是配套资金压力大。
解决路径：1.市、县(市)区政府根据保障性住房建设用地需求建立用地储备，对保障性住房用地进行统筹合理规划，利用地级差尽可能降低用地成本。2.对不能按照需求及时供应保障性住房建设用地的县(市)区，停止商品房开发用地的审批及供应。3.落实好省政府〔2011〕52号文件规定，将保障性安居工程建设用地列入年度土地供应计划。商品房开发按照不低于规划建筑面积10%的比例配建廉租房和公租房并作为土地出让前置条件，在土地出让合同中明确。4.积极向上争取资金，千方百计进行融资。
责任领导：史秉锐、沈庆怀
责任牵头单位：市住建委、市国土局、市规划局、市财政局、各县(市)区政府
责任人：孟红兵、丁新务
相关责任单位：市住房保障领导小组各成员单位
五、十大福民实事工作
工作进展：6月30日，组织召开了2011年省市实事办理工作推进会。截至6月底，已完成全年目标任务的有7件，完成目标任务50%以上的有13件，其余22件工作正在有序进行。
存在问题：今年省安排我市桥梁工程26座1350米，县乡公路37项188.1公里，两项建设总投资29744万元，配套资金压力大。
解决路径：由市交通局与财政局就资金问题进行对接，积极协调沟通，确保不因资金问题影响项目进度。
责任领导：杨炳旭
责任牵头单位：市交通局、各县(市)政府
责任人：赵震
相关责任单位：市财政局
完成时限：12月底前
市委常委会要求
会议指出，大力推进全民创业，切实缓解上学难、上学贵，看病难、看病贵，破解买房难、买房贵，办好十大福民实事等工作都是事关民生的重大问题，也是民生改善攻坚战亟需解决的问题。会议要求，由吴中阳同志牵头，贯彻胡锦涛总书记在建党90祝大会上的重要讲话精神，进一步强化群众观点，提高对群众利益和民生改善的认识，全力以赴打好民生改善攻坚战。
(一)关于推进全民创业问题。一是要明确全民创业工作的具体目标、推进路径和路线图。二是要解决军转干部、上访群众和下岗职工的创业难题。三是要分类对照发达地区、中西部地区的全民创业先进典型，认真学习成功的经验和做法。
(二)关于缓解住房难、住房贵问题。一是要研究制定吸引大中专毕业生的住房优惠政策。二是要研究制定吸引外来人员的住房优惠政策。三是要探索城中村、城郊村、城边村改造中村民安置的住房优惠政策。四是加快研究解决住房难、空壳房等问题。
(三)关于缓解上学难、上学贵问题。一是要搞好教育系统公开招聘、竞争上岗、绩效工资三项制度改革。二是要促进基础教育发展。三是要促进大学教育发展。四是要促进学前教育发展。
(四)关于缓解看病难、看病贵问题。一是要借鉴外地经验、做法，摸清我市看病难、看病贵问题的现状。二是要确保年底前顺利完成医院改制任务、内部三项制度改革任务。三是要促进医院发展，既要支持本地医院发展，又要把乃至世界上有意来洛的好医院都吸引到洛阳。四是要将医院和养老、保健、疗养相结合，使其成为我市新的经济增长点。
(五)关于解决十大福民实事中的突出问题。一是要坚持“经营城市”的理念，加快城市功能整体提升。二是积极探索县乡道路养护的体制机制，力争做到全省、一流。三是要进一步解决好市区交通拥堵问题。四是要全力推进碧水蓝天工程。
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