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房产税不是惩罚性地"斗地主"非现有税的相加

证券日报  2013-11-20 08:19

[摘要] 11月18日,国家统计局公布10月份70个大中城市住宅销售价格数据显示,新建商品住宅(不含保障性住房)同比价格变动中,最高涨幅为21.4%,为下降1.5%;二手住宅同比价格变动中,最高涨幅为19.0%,为下降5.3%。

从实时数据来看,新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了21个,这21个城市完成年度调控任务已经基本无望

“房子多的都富了,买黄金炒股的都赔了,首付8万元起!”鲜红的广告语印制的传单塞满了北京地铁10号线车厢内所有的拉手,这句话不仅仅是地产商自卖自夸的壮语,也是如今一线城市房地产市场火爆异常的一个侧影。

11月18日,国家统计局公布10月份70个大中城市住宅销售价格数据显示,新建商品住宅(不含保障性住房)同比价格变动中,涨幅为21.4%,为下降1.5%;二手住宅同比价格变动中,涨幅为19.0%,为下降5.3%。虽然10月份房价环比涨幅收窄,但房地产市场分化严重,一线城市的房价仍在不断上涨。

“一线城市在10月至11月逐渐收紧的调控,是房价在10月出现涨幅放缓的主要原因。”中原地产市场研究部总监张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示,“预计这些政策在今后还将继续收紧,整体市场在年底会有量价涨幅放缓的表现。”

张大伟表示,10月份的房市市场成色超过9月,今年的“金九银十”可以说是仅次于2009年的房地产爆发年份,10月份虽然有假期影响,但从成交量看,依然火热异常。一、二线城市“日光盘”迭出,而且各地用精装修拆分等额外的购房支出也在增加。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟指出,10月份房价环比涨幅收窄,与部分城市进一步强化调控政策有关。

“从实时数据来看,新建住宅价格上涨同比超过10%的城市达到了21个,这21个城市完成年度调控任务已经基本无望。还有26个城市涨幅在8%-10%之间。这些城市完成年度调控任务的难度都非常大。”张大伟说。

“其他城市是否会跟进效仿,取决于这些城市房价是否上涨过快,短期内有没有报复性反弹的压力。”同策咨询研究部总监张宏伟表示,部分房价上涨过快的二线城市,如南京、厦门、福州、沈阳、郑州、武汉、长沙等,有可能因为房价控制目标完成难度增加,而短期内采取控制均价涨幅的措施,以达到短期内市场降温的目的。

“房产税不应该惩罚性地斗地主,而是改善财税结构。所以要考虑差别税率、按购置原值征税,可以考虑从小产权房起征房产税。”中国房地产协会副会长孟晓苏在接受记者采访时表示。

“房产税不是现有税的简单相加。”住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在2013年财经年会上指出。

业内人士认为,目前仍存在大量没有房产证的房屋,无法在持有环节征收房产税。房屋种类繁多加大了房地产评估工作的难度,因此短期内不具备向存量房征收房产税的基础。

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房价继续上涨,没有降温预期,房地产软着陆,已到关键时刻。

11月18日,国家统计局发布10月份70个大中城市住宅销售价格变动情况,商品住宅价格同比下降的城市1个,上涨的城市69个;涨幅为21.4%,为下降1.5%。环比价格下降的城市2个,持平的城市6个,上涨的城市62个;涨幅为1.1%,为下降0.3%。

如果以同一楼盘价格涨跌计,上海汤臣一品2005年开价每平方米11万元,现在均价16万元,8年上涨5万元,平均每年上涨6250元,每年上涨5%左右。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示,一线城市尽管近几个月新建商品住宅价格同比上涨较多,但从以2010年价格为100的定基指数看,三年来每年平均涨幅在7%~8%左右。这话从反面解读是,前期房价增长过快,上涨幅度即使控制在7%,也会在十年内翻番,与我国的GDP一样。

未来控制房价未必乐观。

全球量化宽松,欧美日未能摆脱通货低迷,全球各路资金虎视眈眈盯住人民币资产品,房地产流动性不强、不算重要标的,但大量的资金支撑了房价预期。

根据央行实时公布的金融机构信贷收支表,10月末金融机构外汇占款余额为279595.96亿元,较9月末的275179.54亿元增加了4416.42亿元。如果扣除顺差与外商直接投资,金融项目约流入2200亿元。虽然在不同的月份大起大落,外资总体来说处于流入期,今年1到10月新增外汇占款达2.11万亿元,月均增加2106.22亿元。今年2月至4月均在2300亿~3000亿元之间,5月猛降至不足700亿元。6月出现今年以来的首次负值,净减少412亿元;7月净减少规模收窄;8月、9月外汇占款重回正增长轨道,10月大增。

人民币外升内贬,与欧美的高息差、人民币汇率的上升,为热钱提供了沃土,每年资金内外跑一圈就有8%左右的。央行只能实行稳健的货币政策,如果降息会加剧内部通胀;如果加息,会加剧高负债企业的经营风险;如果汇率下行会失去人民币信用,只能以微调手段硬挺,并且在关键节点改变市场预期,以免市场以为人民币会波澜不惊一路涨到底。热钱的快速来回,加剧股票债券房地产市场的动荡,由于中印等新兴市场富豪的增加,全球艺术品、豪宅的价格还在继续提升,中国、印度特大城市的房地产价格处于高位。

农用地入市不会降低地价,城镇化、农业现代化的主要资金来源仍然是土地,交易对象的变化,不会带来交易价格的变化,在利益面前,政府与农民没有区别,都是理性经济人。

并且农用地入市千差万别,《新京报》11月18日采访以北京乃至的小产权房住宅区而闻名的通州区太玉园小区,购房者国芙蓉表示,“转正”可能会让业主补缴大产权房应当缴纳的土地出让金,“10万左右可以接受,再多就不行了。”当地村民表示,“我们就是本地人,房子自己住,现在不用交物业采暖费,住着挺好,如果转大产权要交钱,还不如不转。”有村民表示,如果房子转为大产权推向市场,村委会应该对他们进行相关补偿,“我才不愿意转,给我100万我都不干。”可见,农地入市利益千差万别,所有的利益胃口都很高,希望低价入市,是对利益群体的蔑视。而偏远农村的土地溢价低,即使低价入市,也起不了什么作用。

一线城市抑制房价的行政手段已经用到。北京、上海之后,广州出台楼市新政,限购年限升至3年,二套房首付七成。这种短期行政手段不可能长期使用,一旦放开空前严厉的预售审批、限购限制,可以想象一线城市的房价会如何飞涨。

考虑到货币、资源、行政等手段的约束前提,防止房地产风险最终的途径,只剩下提高现金支付比例与房产税,前者可以解开银行脖子上的绞索,后者可以改变地方政府的动力,与购房者的预期。预计这两条措施将要加快推行。

房地产市场的软着陆,其困难与复杂,前所未有。

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