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央行调控监管持续收紧 房价下行趋势日渐明显

金融时报  2011-05-16 10:45

[摘要] 央行宣布,自5月18日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。至此,大型银行法定存款准备金率水平达到21%,再创历史新高。准备金率的再次上调,印证了此前央行行长周小川的表态,存款准备金率“不存在绝对上限”。

房产税试点“满百日”,新华社评论称,目前楼市调控形势依然严峻,建议房产税加快向推广

●房产税试点“破冰”后,截至4月27日,上海缴纳的房产税在20笔左右,重庆税收70余万元

●房产税试点百日之时,楼市形势依然严峻,难觅购房者期待中的优惠价格

●看房者等待三四个月后房价依然没有明显变动,便会选择出手。开发商趁机加大供应,易形成“量价齐升”

自1月28日在沪渝启动试点,房产税落地已有百日。“组合拳”作用下,两地住宅市场一手房投资炒作骤然降温。

“三个月征收额不及一套房价”的现实,让人们感到,一边是房产税“阶段性效果”离市场期望有距离;一边是其在推广的呼声日高。房产税改革如何进一步顺应期待?“组合拳”又该如何发力?

征税数额尚不成规模

备受瞩目的房产税试点在重庆、上海两地“破冰”后,截至4月27日,上海税务机关共受理购房人申请办理房产税认定18960件,其中认定为应征税的住房2306套,上海缴纳的房产税在20笔左右。

重庆方面,截至4月底,房产税税收收入70余万元。重庆市财政局局长刘伟表示,重庆的房产税征收对象主要针对独栋别墅等高端物业,征收面不到10%。

不过,两地税务部门均表示,目前房产税征缴不多与“时限未到”有关。上海规定当年度税款缴纳截止时间是每年12月31日,重庆规定为每年10月份。

从市场表现看,上海今年前4个月一手商品住宅成交量创下6年来的同期;重庆高端物业普遍遇冷,独栋商品住宅的价格较1月初下跌8%左右。业内人士认为,投资投机性需求的“挤出”,与房产税的征收存在一定关系。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示,目前两试点城市征税数额还不成规模。以上海20笔税款、每笔5万元计,当地房产税征收总量可能不过百万元;重庆的征税额也有限。

承担过重“期望值”背后

“期望房产税对高房价‘一剑封喉’,本来就不现实。但市场对于房产税的‘调控功能’如此看重,值得深思。”上海中原地产研究咨询部总监宋会雍说。

房产税试点百日之时,楼市形势依然严峻。在今年上海“五一”房展会上,难觅购房者期待中的优惠价格。记者调查发现,房企如此“淡定”,底气有来自三大“抵消”的可能。

一是直接融资对信贷收紧的抵消。截至4月26日,已发布业绩的67家上市房企一季报显示,短期内偿债压力并不大。

二是二三线城市销售加旺对一线城市销量萎缩的抵消。开发商在二三线城市间寻找“腾挪空间”,民间富余资金也正从限购、房产税试点城市向其他城市转战。

三是市场未来可能反弹对当下投资需求受抑的抵消。上海永庆房屋总经理陈史翎说,虽然炒房投机的需求被抑制住了,但一些热点城市巨大的刚性需求是无法消除的。一旦看房者等待三四个月后房价依然没有明显变动,便会放弃观望选择出手。开发商趁机加大供应,易形成“量价齐升”的局面。

“房产税”有待加码

房产税试点百日之际恰逢5月—历来是观察全年楼市走势的重要时间窗。

自4月中下旬以来,楼市升温趋于明显,一手住宅量价齐升的城市近半数。五月,各地开发商将加快推盘,“量”的活跃是否会激发“价”的上涨?

权威人士强调,要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的。国家发改委相关负责人表示,正对房地产市场的成本、利润和价格等进行调研,拟在商品房领域实施反暴利规定。而国务院督察组对各地落实调控政策情况进行督察之后,也引发了各界对更多“储备政策”的期待。

决心之下,年复一年的楼市困局,如何击破?,从严抑制投资投机性需求,深化房产税改革。中国社科院日前发布的蓝皮书建议,房产税试点应加快向推广,以增加地方财政收入,形成稳定的税收来源,并抑制房价过快上涨,调节收入分配差距。

宋会雍等专家还建议,应根据试点情况完善房产税的制度设计,比如可在税率基础上拉大级差,增加至5-7档税率标准。同时,将房产税改革逐渐从增量房向存量房、高档住宅和各地推进。

第二,“组合拳”不能松劲。业内人士建议,应切实加快保障房的制度创新,完善“顶层设计”,充分认识房地产业正经历的深刻变革,尽早走出暴利瘾症,将企业发展与保障房建设等“民生房地产”做强、做大结合起来。据新华社

 

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