[摘要] 据国土资源部网站消息,日前,国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》(以下简称《通知》),要求各地将保护耕地作为土地管理的首要任务,全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管,严守18亿亩耕地红线,确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。
中国国土资源部20日向社会公布《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》,明确耕地保护优先原则,将重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角建设用地规模;严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅会所等。
目前,中国土地开发强度总体偏高,建设用地存量大、利用效率低。官方在中共十八届三中全会、中央经济工作会议等重要会议上,多次强调严守18亿亩耕地保护红线、耕地数量和质量保护并重等。
“新意就是明确了耕地保护优先”,国土资源部规划司司长董祚继介绍,有别于过去统筹保障发展与耕地保护,《通知》要求将保护耕地作为土地管理首要任务,严格划定城市开发边界、基本农田和生态保护红线。
《通知》提出,要逐步减少新增建设用地计划指标,重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模。除生活用地及公共基础设施用地外,原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地。同时,国土部还提出“以补定占”、“先补后占”,要求确保耕地数量和质量占补平衡,引导建设不占或少占耕地。
此次,中国再度明确严格划定和保护基本农田,将在已有工作基础上,从城市人口500万以上城市中心城区周边开始,由大到小、由近及远,加快基本农田划定工作。基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。
“要坚持农地农用”,董祚继强调,不得借农地流转之名违规搞非农业建设,严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等。
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