[摘要] 国土资源部CLI中地指数三季度数据显示，我国部分城市实体经济“空心化”趋势开始扭转，依靠房地产业的发展模式面临转型，地产市场出现有利于实体经济的调整节点。
国土资源部CLI中地指数三季度数据显示，我国部分城市实体经济“空心化”趋势开始扭转，依靠房地产业的发展模式面临转型，地产市场出现有利于实体经济的调整节点。就有关问题，CLI中国土地市场指数编制总负责人、国土资源部法律中心主任孙英辉接受了记者专访。
2009年开始膨胀的地产市场正回归正常
记者：三季度土地市场大势如何？
孙英辉：三季度CLI综合指数显示绿灯状态，继续在正常区间运行，市场规模分指数显示红灯，即进入偏热发展区间，出让价格分指数则继续保持绿灯状态，在合理区间内运行。
综合分析，除出让价格分指数主要由于政策因素保持平稳外，市场规模分指数显示红灯，表面原因是土地出让、划拨用地持续增加；深层原因是我国长期地产市场发展内在需求所引致。前一时期，国家在土地供应方面加大支持发展力度，市场规模分指数持续攀升。而地产景气分指数由红转绿，表明经过房地产市场调控，2009年1季度以来不断膨胀的地产市场逐步回归正常。
总体来看，CLI综合指数自2012年以来基本处于调整期。地产市场发展惯性使市场规模持续偏热，出让价格相对平稳，地产景气反复波动。随着十八届三中全会精神贯彻，土地政策改革与探索将持续推进，管理体制创新与改革将稳步发展，土地市场将全面进入深层次调整阶段。
记者：2013全年土地市场运行如何？
孙英辉：预计全年土地市场将在小幅回落中趋稳。市场规模分指数四季度仍将持续攀升，使2013年市场规模达到历史新高；出让价格分指数继续趋稳或小幅回落。考虑三季度各大城市土地销售情况、各大房企商品房销售情况和国家对房价的宏观调控，预测价格分指数将会继续趋稳甚至小幅回落；一线城市“地王”、三线城市“弃房断供”现象将有所减少，房价将逐渐稳定。
考虑地方土地财政、城市债务问题、宏观经济发展形势、三中全会后改革预期变化及区域性、结构性特点，预测全年地产景气分指数继续回落可能性较大，降幅会逐步缩小。
房地产为主的地产市场动力机制正在消减
记者：三季度地产景气分指数包含了根本性变化吗？
孙英辉：三季度CLI最令人关注的变化是在规模分指数上涨并亮红灯情况下，地产景气分指数环比下滑25.1%，同比下滑10.4%。这说明当前地产市场正经历由量变向质变的累积过程，总体趋势向好。
地产景气分指数相对于规模分指数逆向变化强烈。规模分指数环比增长17.5%，同比增长23.4%；地产景气分指数环比下降25.1%。从成分指标看，新增人民币信贷规模环比增加22.7%、地产股价指数环比上涨21.4%，同时房地产业投资总额环比下降31.6%、商品房销售面积环比下降27.5%。
记者：这变化不仅是季度性的？
孙英辉：地产景气分指数下滑，一般发生在当年四季度到次年一季度之间。下滑幅度一般在6%左右。在三季度出现下滑20%以上，是近年来次。短期看这是由于地产投资总额下滑和销售面积高位回调，长期看可能是中国经济特别是城市经济发展动力的转折信号，以房地产为主的地产市场动力机制正在消减，以实体经济和产业用地为主的市场亟待发展。
地产景气分指数是反映宏观经济动态的先行指标。特别是在信贷规模、地产股价“双升”背景下房地产业投资总额、商品房销售面积增速“双降”，表明地产市场回落已成大势。
我国实体经济“空心化”趋势有望扭转
记者：这一变化在土地政策上有什么意义？
孙英辉：首先从土地用途来看，土地利用重心出现向实体经济倾斜趋势。过去10年，我国M2增速多数时期高于同期经济（GDP）与物价（CPI）涨幅之和，货币供应量增长超过实际需求，部分进入房地产、民间借贷等高回报行业，逐渐造成部分城市（尤其是东南沿海）实体经济“空心化”。
同时，我国土地城镇化明显快于人口城镇化，部分城市过多依赖于房地产开发。新一届政府决心调整经济结构，促使资金逐步向实体经济领域流动。未来压缩影子银行业务，放缓社会融资增速、压缩行业资本投资逐渐成为新的金融政策调整方向，房地产行业将进入全新发展周期，为土地供应重心转向实体经济、引导产业结构调整指明了方向。
记者：这对农村土地制度改革有何启示？
孙英辉：从土地来源来看，应加快推进农村集体建设用地流转。在谨慎试点基础上，可以探索将农村集体建设用地流转、农民宅基地置换从增减挂钩试点纳入城乡建设用地统一市场大盘子；参照农村集体建设用地基准地价建立限价制度，引导市场规范起步和发展；允许土地使用者依法有偿取得的农村集体建设用地使用权流转，逐步加大土地政策法律与土地金融服务支持力度；允许依法取得的农村集体建设用地使用权进行抵押，用于除商品住宅开发外的工商业、旅游业、服务业和公共服务设施，提升土地利用效率。
总的来说，应把握经济结构调整和体制改革契机，深化土地集约节约利用，促进发展方式转变，推进宏观经济实体化进程，促使土地市场回归健康发展状态。
房租连涨47个月
11月份，居民消费价格总水平(CPI)同比上涨3.0%，连续三个月维持在“3时代”。昨天，国家统计局发布的实时统计数字显示，在11月份的CPI中，城市上涨3.0%，农村上涨3.1%；食品价格上涨5.9%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨2.9%，服务价格上涨3.3%。其中，住房租金价格上涨4.7%，已连续47个月上涨。
1-11月平均，居民消费价格总水平比去年同期上涨2.6%。据测算，在11月份3.0%的居民消费价格总水平同比涨幅中，去年价格上涨的翘尾因素约为0.7个百分点，新涨价因素约为2.3个百分点。
统计数字显示，11月份，食品价格同比上涨5.9%，影响居民消费价格总水平同比上涨约1.92个百分点。其中，鲜菜价格上涨22.3%，肉禽及其制品价格上涨5.5%，鲜果价格上涨10.6%，水产品价格上涨6.5%，粮食价格上涨4.0%。
此外，烟酒及用品价格同比下降0.2%。衣着价格同比上涨2.0%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨1.3%。医疗保健和个人用品价格同比上涨1.0%。交通和通信价格同比下降0.5%。娱乐教育文化用品及服务价格同比上涨2.8%。居住价格同比上涨2.6%。
11月份，居民消费价格总水平环比下降0.1%。11月份，食品价格环比下降0.2%。其中，鲜菜价格下降3.8%，蛋、猪肉和水产品价格分别下降1.4%、0.5%和0.4%，鲜果和粮食价格分别上涨0.5%和0.4%。
对此，国家统计局城市司高级统计师余秋梅表示，11月份，CPI中的具体食品价格环比涨跌互现，但总体略微下降。其中，粮食、牛肉、羊肉、牛奶和水果价格环比有不同程度的上涨，而猪肉、鲜蛋、蔬菜和水产品价格环比有所下降。特别需要说明的是，尽管蔬菜价格环比平均下降了3.8%，但地区间价格变动差异比较大。东北地区受入冬以来最强降雪影响，西北部分地区或低温或多雨，蔬菜价格环比上涨较多，而华东、中南和西南地区蔬菜价格环比则普遍有所下降。
此外，11月份，工业生产者出厂价格(PPI)同比下降1.4%，环比持平。工业生产者购进价格同比下降1.5%，环比持平。1-11月平均，工业生产者出厂价格同比下降2.0%，工业生产者购进价格同比下降2.1%。
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