[摘要] 美国联邦破产法院法官3日裁定，底特律符合美国《破产法》第九章关于申请保护的资格，该市正式宣告破产。如今，大家都把底特律当成反面教材，可惜的是，这种模式在中国却仍被诸多地方政府视为掌上明珠。
美国联邦破产法院法官3日裁定，底特律符合美国《破产法》第九章关于申请保护的资格，该市正式宣告破产。在中国新型城镇化建设刚刚兴起的时候，这种来自异邦的警钟值得地方政府重视。
底特律曾是美国第四大城市。1896年，亨利·福特在位于底特律的厂房里生产出世界上辆属于普通百姓的汽车—T型车，世界汽车工业革命就此开始，底特律也因此成为世界汽车工业之都。底特律和其所在的密歇根州，依靠地下丰富的煤铁资源和廉价的内河运输，一跃成为美国重工业中心，逐步使美国摆脱了对欧洲进口工业品的依赖。底特律历史地位由此奠基。
底特律的发展模式，与当下中国工业城市发展模式如出一辙———资源型单一发展。底特律是所谓“大厦集群”的受害者。城市发展采用了以大企业为龙头、通过大规模修建办公楼、体育场馆、交通设施等来刺激增长的战略。这种大工业和基础设施先行的模式，使城市发展过度依赖单一的汽车业，违反了城市多元化的本性，最终也让底特律成为美国汽车业衰落的直接受害者。
就在危机爆发前，底特律80%的经济依靠汽车产业，由此形成一个汽车产业链条，汽车年产量约为美国的四分之一，从业人员近20万人，约占全市职工总数的40%以上。2008年爆发的金融危机给了底特律致命一击，作为核心制造业的三大汽车公司裁员高达14万人，城市开始逐渐沦为空城，最终不可避免的走向破产。
如今，大家都把底特律当成反面教材，可惜的是，这种模式在中国却仍被诸多地方政府视为掌上明珠。
眼前可举的例子很多，2008年钢铁价格见顶，鞍山市经济开始走出滑坡。2012年煤炭进入严冬，神木、鄂尔多斯等炒煤圣地相继进入破产边缘。此外，云南东川、湖北黄石、甘肃玉门，这些都是依赖着单一资源模式发展的城市，也都随着产业的没落或者资源枯竭经济快速衰落。
一旦出现了经济下行等环境因素，那么这些单一产业城市的风险抵御能力严重低于综合型城市。尤其是类似制造业或者重工业为支柱的地区，畸形发达的第二产业挤压了第三产业的发展空间，特别是金融业。由于资源行业竞争力强、贷款风险小，金融机构“垒大户”现象突出，抑制了对中小企业和新兴产业的支持动力。这导致金融业的资产配置功能在产业过度集中的城市中，不仅无法发挥正面作用，反而会加速城市瘸腿发展的规模，进而累积风险。
2011年，中国公布了一份“资源枯竭型城市”名单，总共有69个城市上榜，而到了今年，这一数字进一步扩张到了118座，涉及3400多万人口，城市发展模式的转变已经迫在眉睫。
为什么中国很多城市都出现了这种毛病，准备去走底特律的老路呢？说到底，中国有太多的地方政府参与到经济和产业的决策中，从产业园区到新城开发、再到招商引资，政府之手无处不在，但实践证明，政府往往不比市场更聪明。政府的职能应该是提供优良的公共服务，营造出企业或产业发展的平台，而这又恰恰符合政府改革简政放权的大思路。未来中国的城镇化模式，应该是以此为蓝本实施的，兼顾特色与综合的城市集群。特别是在经济转型的筑底周期，这种模式才显得更加至关重要。
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