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建立统一开放市场体系 房产税试点应早扩大

中国青年网  2013-11-05 08:16

[摘要] 从经济增速的季度数据显示,今年前三季度基本保持平稳,可以说中规中矩。任兴洲预计,全年7.5%的增长目标是完全可以实现的。值得注意的是,以往只存在于传统产业的产能过剩问题,现在蔓延到了一些新兴产业,使得产能过剩成为我国制造业普遍存在的问题,影响到了经济的内生增长动力。

 

完善统一开放竞争有序的市场体系

全面深化改革,是要为中国经济提供新的动力源泉。任兴洲认为,在这个过程中,进一步完善统一开放竞争有序的市场体系非常重要,处理好政府与市场的关系是核心。应重视民营经济的增长,具体的措施就是放松管制、降低市场准入的人为门槛。应该允许民营资本进入一些传统的垄断领域,释放民间资本的投资热情和活力,完善体制机制、转变政府职能。不过她也强调,放松管制不意味着没有约束,要向完善市场规则和强化标准管理转变。

任兴洲指出,理顺价格体系对于增加内生动力至关重要。应该着力完善市场价格形成机制,尤其是各种要素价格的市场形成,要更加符合市场规律,让价格信号发挥引导资源配置的作用。要素价格应该反映资源的稀缺程度,使资源得到合理利用。

经过30多年的改革开放,我国已经形成了具有中国特色的市场体系。不过任兴洲认为,现在的市场体系距离统一开放、竞争有序还有较大差距。例如,有些地方还存在着保护主义,有些地方对外开放的领域甚至不能对国内其他地区开放。有些限制是通过制定地方法规和地方标准等方式来实行,区域分割封锁以变化的方式继续存在。未来要建立统一完善的市场体系,必须打破这些地方分割封锁,这将有利于提升经济的内生增长动力。

房地产调控需要长效机制

近10多年来,房地产成为中国经济的热点和焦点问题之一。处理好房地产发展和调控问题,关系到中国经济未来较长时间的发展质量。任兴洲分析,现在不能笼统地说房地产市场,实际上不同地区和城市房地产市场分化越来越明显,一线城市和部分二线城市房价上涨仍然较快,土地价格大都上涨,这些地方应该采取针对性的调控政策,通过严格限购以及差别化利率等措施遏制投机性需求,支持自住型和改善型需求。同时,供求矛盾突出的城市应增加土地供给,平衡房地产市场的供求关系。

近日,北京市场的房地产调控出台新举措。10月23日,北京市住建委联合四部门发布自住型商品住房政策,规定今明两年完成约7万套自住型商品住房用地供给,并鼓励企事业单位在自有用地上建设自住型商品房;自住型商品房5年内不得转让、出租,转让者须缴纳差额的30%给住建委;符合北京市限购条件的购房者皆可购买自住型商品房,对购房家庭不作收入限制,但自住型商品房购房资格只有1次。

针对北京的这一调控措施,任兴洲认为,供应低价位的自住型和改善型商品房政策符合北京的实际情况,是有针对性的政策,对于稳定老百姓的预期、平抑房价具有现实意义。在建设自住型和改善型商品房的同时,不能忽略保障房的建设,使中低收入群体住有所居。

除短期房价调控措施之外,还应该积极完善房地产市场的长效调控机制。任兴洲表示,征收房产税的试点应该尽早扩大,而且要选择在矛盾突出的地方扩大试点,这样更有助于在试点中发现问题,从而进行更完善的制度设计。同时,她建议明年应该结合不动产登记工作做好城镇住房的普查,做到摸清家底,心中有数,从而完善制度安排,制定更有效的房地产政策,促进房地产市场健康发展。

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