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加快构建现代城镇体系建设宜居宜业现代化城市

洛阳日报  2017-03-06 09:54

[摘要] 4日,市委新型城镇化工作推进会议召开。会议进一步贯彻落实习近平总书记提出的着力发挥优势打好“四张牌”要求,深入贯彻省委、省政府决策部署,认真落实洛阳发展新战略定位,安排部署今年我市新型城镇化建设工作,持续推进现代城镇体系建设。

4日,市委新型城镇化工作推进会议召开。会议进一步贯彻落实习近平总书记提出的着力发挥优势打好“四张牌”要求,深入贯彻省委、省政府决策部署,认真落实洛阳发展新战略定位,安排部署今年我市新型城镇化建设工作,持续推进现代城镇体系建设。

省委常委、市委书记李亚出席会议并讲话。市领导刘宛康、袁永新、李少敏、刘应安、史秉锐、吴孟铎、王琰君、娄会峰、张世敏、陈淑欣、孙君奎、李钢锤、马志强等参加会议。

李亚指出,加快推进新型城镇化,是落实习近平总书记打好“四张牌”要求的具体行动,是落实洛阳发展新战略定位的必然要求,是加快推进“9+2”工作布局的紧迫任务,也是广大人民群众的热切期盼。要持续深化认识、主动作为,努力走出一条具有洛阳特色的新型城镇化路子。

李亚强调,要加快构建现代城镇体系,以推进“一中心六组团”发展为重点,统筹做好规划、建设、管理三篇文章,以重点突破带动全局,着力建设居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。今年,要在六个方面实现重点突破。

一要在完善规划体系上重点突破。要加快总规修编,按照定性、定量、定形、定界、定策“五定”要求,使五期总规与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、文物保护与利用总体规划、生态环境保护规划等紧密衔接,做到统一发展目标、统一技术指标、统一空间坐标、统一图例标准、统一实施平台。要突出重点区域,认真贯彻“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针,认真落实城市绿线、蓝线、紫线、黄线规划管控,做好重点区域控制性详细规划,尽快制定中心城区建筑风貌设计导则,着力打造传承文脉的“新地标”、近悦远来的“会客厅”、精彩亮丽的“风景线”。要做好专项规划,结合五期总规修编,以保障需求、城镇安全和高效运营为目标,以“一中心六组团”发展战略规划为核心,加快推进各类专项规划编制。要加强规划管理,健全依法决策体制机制,把公众参与、专家论证、风险评估作为重大决策的法定程序,加大公示公告力度,推进市、县规划馆建设,让群众参与、让群众知晓、让群众监督。领导干部要带头强化规划意识,强化规划即法的理念,请一流团队做一流规划,真正多出精品、少留遗憾。

二要在中心城区“三大板块”上重点突破。要坚持“双高引领”,优化产业布局。加快中心城区产业功能的适度疏解,重点发展先进制造业和现代服务业,以高端产业集群带动高端要素集聚,不断提升向周边组团辐射的能力。要坚持以人为本,完善城市功能。实施一批交通基础设施重点项目,缓解中心城区交通压力,疏通主干道、打通微循环;加快推进公共服务设施项目,全力做好“引热入洛”及城区道路敷设热力管网工程;着力开展城市修补、生态修复“双修”工作,加快棚户区改造,全面提升中心城区绿化水平,大力推进“四河同治”,让市民开窗见绿、出门见景。要坚持突出特色,彰显文化底蕴。重点抓好一批文化保护展示工程,着力打造“博物馆之都”,把历史风貌和文化元素融入现代城市;运用现代科技手段,让静止的历史文化、遗址遗迹“动”起来,使游客在旅游体验中感知文化、休憩身心、愉悦精神。

三要在城市组团发展上重点突破。推动中心城区与六个组团协调联动,重点是加强中心与组团的交通连接、产业承接、生态对接。交通连接要快速便捷。着力促进互联互通,加快构建“一中心六组团”快速交通网络,实施六组团“高速+快速”环通工程,打造六组团间半通行圈;拓展通道、强化辐射,推进铁路、公路、机场建设,建设重要交通枢纽。产业承接要紧密配套。六组团要依托资源禀赋和产业基础,加强与中心城区主导产业的关联配套,积极承接产业转移,形成与中心城区错位发展、链式发展、优势互补的产业体系;要抓住大企业“倍增提质”工程机遇,主动对接、深化合作。

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