[摘要] 昨天，我市召开全市发展改革工作会议，提出今年我市发展改革工作将重点做好着力稳定经济运行、积极推进产业转型升级、深入推进经济体制改革、建设宜居洛阳、保障和改善民生等方面，探索走好新常态下全面协调可持续发展之路。
昨天，我市召开全市发展改革工作会议，提出今年我市发展改革工作将重点做好着力稳定经济运行、积极推进产业转型升级、深入推进经济体制改革、建设宜居洛阳、保障和改善民生等方面，探索走好新常态下全面协调可持续发展之路。
项目建设
1 抓好新开工项目
积极推进城市轨道交通、城市有轨电车、前坪水库等重大项目前期工作，争取全年新开工亿元以上重大项目400个以上。
2 实施好省市重点项目
围绕名副其实中原经济区副中心城市的定位，谋划实施省、市重点项目336个，总投资3324亿元，年度计划投资675亿元。
文化旅游
重点抓好老城历史文化街区、二里头国家夏都博物馆、中央新影华夏文化产业园、白云山国家旅游度假区、河洛古镇等一批重大项目，谋划建设丝绸之路文化交流中心。
经济体制改革
1 深化投融资体制改革
修订政府投资项目核准目录，推进企业投资核准前置变后置改革试点，加快PPP融资模式的推广和应用。
2 推进资源性产品价格改革
推进水、电、气等资源性产品价格改革，实行阶梯水价制度，推进天然气价格市场化改革。理顺出租车运价，探索建立科学合理的车用天然气与成品油价格联动机制及出租车运价与燃料价格联动机制。
3 深化医药卫生体制改革
努力构建基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序，有效拓展社会办院发展新空间。
4 推进党政机关公务用车改革
按照国家、省批准的改革方案和相关配套政策，在全市实施公务用车制度改革。
城镇化
1 初步建立成本分担机制
推动形成以居住证为载体提供城镇基本公共服务的政策体系，实现中央和省级政府转移支付与农业转移人口市民化挂钩，所有义务教育向农业转移人口随迁子女开放，农业转移人口公平享有租用公租房的权利。今年确保不少于5万农业转移人口落户城镇。
2 构建多元化可持续投融资机制
编制出台《洛阳市城镇基础设施建设规划(2015—2020年)》和《洛阳市城镇基础设施融资规划(2015—2020年)》。通过试点发行新型城镇化项目债和利用政策性金融工具等措施，力争增加15亿元左右的城镇化建设引导资金，带动45亿元左右的社会资本通过PPP方式投入城镇化建设。
3 完善农村宅基地制度
加快推进农村集体土地所有权、农村宅基地使用权和农村建设用地使用权确权登记颁证工作，发挥试点先行先试优势，支持有基础、有条件的县(市)争取国家农村土地制度改革试点。
4 探索低成本设市模式
支持符合条件的县申报撤县设市。根据城市产业集聚和人口集中需要，适当扩大中心城区范围，打造大洛阳都市圈。开展撤乡建镇和乡镇撤、扩整合工作，带动农村人口就地城镇化。
基础设施
1 加强综合交通体系建设
●航空方面谋划推进伊滨区和新安县通用航空项目前期工作。
●铁路方面完善洛阳铁路网，推进洛阳至登封城际铁路、三门峡至洋口港铁路洛阳段等项目前期工作。
●公路方面推进郑州—西峡高速公路洛阳段、济源—洛阳高速公路前期工作，加快310国道、洛吉快速通道二期、二广高速公路洛阳瀍河互通立交建设。推进“县县畅、乡乡联”和“十百千”示范工程，新改建县乡公路200公里。
2 加快能源保障能力建设
●燃气方面加快构建六气源保障格局，加快县县通燃气管网建设。
●供热方面实施市供热管网及热源点规划建设，完成华润首阳山电厂、神华国华孟津电厂供热改造和华能热电机组建设，建成华润首阳山电厂至市区长距离输热管网。
生态环保
1 加快餐厨垃圾试点城市和“城市矿产”示范基地等国家试点建设，着力提高资源综合循环利用水平，加快城市生活垃圾综合处理园区建设。
2 强力推进国家水生态文明城市建设，重点抓好生态水城项目实施工作，加快伊洛河水生态文明示范区、华夏文明河、引黄入洛、故县水库引水工程等项目建设。大力开展林业生态圈和荒山绿化工程，实现绿化造林、生态旅游等复合效益。
改善民生
1 全面落实大众创业优惠措施，全年新增城镇就业10万人。
2 切实改善义务教育薄弱学校基本办学条件，争取6个农村幼儿园、12个农村学校教师周转宿舍和3个初中改造项目开工建设。
3 新建298个村卫生室。
4 完善公共文化服务体系，重点加快古城西南隅历史文化街区保护、洛阳契约文书博物馆、孟津县文物保护库房等项目实施。积极推进二里头国家夏都博物馆项目前期工作。
5 加快养老服务体系建设。全年新增养老床位2000张以上，争取市社会福利院老年养护楼等项目开工。
6 推进保障性安居工程建设。新开工各类保障性住房7.3万套，竣工2.4万套。扎实推进价格惠民工作。
物价
管放结合、多策并举，力争把居民消费价格指数控制在3%以内。
1 继续推进平价商店建设管理工作。扩大平价商店的辐射面。
2 实施节假日临时价格调控。通过平价销售方式缓解价格的快速上涨；根据CPI变化情况，适时启动联动机制，为低收入群体发放临时价格补贴。
3 改革调整县(市)城市供水价格。
4 完善供热价格管理方式。适时调整热力出厂价格，继续推进供热分户计量工作。
5 探索研究出租车运价联动机制。
6 规范教育收费。强化中小学服务性收费和代收费监管。
7 适时调整我市非机动车停车看管收费标准。
8 加强物业服务收费管理。加大物业服务收费标准公示力度。
9 制定我市机动车尾气简易工况检测收费标准。
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