[摘要] 近日，河南濮阳有群众反映，当地大力建设高档“公务员小区”，而价格只有市场价的一半。据群众反映，这座在当地数一数二的高档小区，2010年开盘却卖出了“白菜价”——2000元出头，当时周边地产每平方米均价已攀上4000元。
近日，有新安县村民反映称，在该县新城东区后贯沟村的天宝华庭项目的3幢楼房莫名“长高长胖”。据了解，这3幢原本规划为6层4个单元的楼房，如今南侧的盖到了8层4个单元，最北侧一幢更是盖到了14层5个单元，中间的一幢正在施工。附近村民称开发商不但加盖了楼层，还占用东侧的路面。对此，大河报记者调查发现，这些“长高长胖”的楼房不仅没有土地使用证和用地规划许可证，就连工程规划许可证中关于楼房层数、单元以及预留路面的规划也是一改再改。
据村民介绍，“长高长胖”的楼房属于天宝华庭（原名为金尊世家）项目，按照规划该项目应建成3幢6层4个单元的楼房，而且和相邻小区的道路要宽16米。28日9时许，记者按照村民的指引赶到该工地时发现，村民口中的楼房正在建设，虽然外围有铁皮围挡，但透过缝隙可以看到，两幢接近封顶的楼房分别高8层（4个单元）和14层（5个单元），比村民所说的规划，一幢长高了2层，一幢长高了8层，而且还“胖”了一个单元。
“这幢楼就是这几天刚建的。”一名村民指着中间一幢正在施工的房子告诉记者，小区通向外面的路面，原本最窄的里面就有14.6米，但中间的楼房施工后，已被“瘦身”到了5米宽，而在这幢楼另一边也存在着类似问题。
“楼房的两边都加宽了，这样就多出了一个单元。”村民李志永说，天宝华庭项目附近共有五六个小区，近千户的居民每天都要通过这条“瘦身”过的路进出。“以前这条路可并排走两辆小轿车，但现在能通过一辆就不错了。”李志永告诉记者，这么窄的路，一旦发生事故，连消防车能不能进来都是问题。
李志永的话也得到了旁边几名居民的赞同。据另一位村民介绍，他们曾对两栋“长高长胖”的楼房面积进行估算，发现共多出房屋面积1万多平方米，按照每平米约3200元的价格来估算，就能多卖出3000多万元。
记者暗访售楼处“五证”未见其一房屋却很热销
28日中午，记者以“想购置一套100平方米左右的房子”为由，来到工地北侧该小区的售楼处暗访，负责接待记者的郭姓置业顾问向记者详细介绍了该项目3幢楼房的基本信息。“北侧1号楼的高层都是大户型，128平方米；最南侧3号楼，东侧四楼和五楼还有两户105平米的，每平方米3200元左右。”该置业顾问说，其他地方都没有符合记者要求的房源，而且现在就可以定房子。
此外，该置业顾问还告诉记者，南侧3号楼（已封顶的8层楼房）是电梯房，一梯两户，是比较舒适的布局。中间的2号楼和3号楼情况基本相同。“1号楼地面有12层，地下有两层，将全设置为停车位。”该置业顾问说。
据了解，楼盘售楼处需悬挂房屋预售许可证、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及建设工程施工许可证，也就是说，只有“五证”齐全才算具备房屋销售的最基本条件。但记者在暗访中却根本没有看到本应悬挂的“五证”。对此，置业顾问称，除了商品房预售许可证，其他的四个证都已办好。但当记者提出想看一看时，该置业顾问则表示：“这四个证都有，但被押在施工方了，暂时还没在售楼处挂，下个月还会办齐房屋预售证。”
相关回应未提前进行销售正在申领相关证件
随后，记者联系到了村民口中的开发商负责人郭保现，并在其带领下走进一名为“天宝华苑”的售楼部，这与群众举报的“天宝华庭”仅一字之差。据郭保现介绍，天宝花苑的开发商是洛阳市亚威金尊置业有限公司，2008年已通过正规渠道拿到土地使用权，但由于其他原因，直到去年下半年才开始动工。“亚威是正规的地产开发商，这块地的开发符合程序，证件都有。”郭保现说，但负责保管证件的办公室主任由于去了郑州，只能等下午回来后，再出示给记者。
根据约定，当天17时许，郭保现带着三份材料和一位助手赶到，他向记者分别展示了新安县建设局2008年12月23日颁发的建设工程规划许可证和2009年11月18日颁发的建设工程施工许可证，另外还有一份2010年国土资源局颁发的建设用地批准书。
而对于国有土地使用证、建设用地规划许可证和商品房预售许可证，对方则均未能拿出。“五证”少了三个，而且国有土地使用证属前置审批，没有这个证，该项目其他证件如何审批的呢？对此，跟随郭保现的助手告诉记者，国有土地使用证和建设用地规划许可证目前他们正在申领。
“我们房子封顶了两栋，不少市民跑来咨询房子能不能卖，我们建了临时的售楼部，方便有意向购买的客户前来咨询，我们没有房屋预售许可证，我们没给客户办按揭贷款，也没卖房子，哪个客户想预订房子，我们登记一下。”对于记者暗访时，发现的不少房源已被预订出售的情况，郭保现这样回答。
延伸调查工程规划书一改再改相关部门都缄口不言
28日、29日，记者前往新安县规划局申请查看该项目证件情况，虽然都在上班时间，但对方工作人员均表示“局长、副局长以及业务科室的股长们都不在单位”，最终在记者的坚持下，该局办公室一郭姓工作人员才向记者出示了该项目的相关证件。
记者在该工作人员提供的一份名为《新安县建设工程规划批准书》上注意到，金尊世家住宅小区（二区）的建设项目，地上楼层为7层，地下为1层，高度23米，造价1680万元，批准书上的时间为2008年10月16日。而在两个月后的12月28日，又有一份名为《新安县建设工程规划批准书》显示，金尊世家住宅小区（二区）的建设项目楼层规划被改为“地上12.5层，地下2层”，高度也成了39米，造价则降为1575万元。此外，记者又在一份名为《城区规划建设审批表》的文件上发现，金尊世家住宅小区（二区）规划（7层），得到了规划、建设、设计等单位主管局长、副局长和县领导的同意审批签字，但却并未找到规划改变后的正规审批证件。
随后，记者通过洛阳亚威金尊置业有限公司的一份申请了解到，其实在2008年6月该公司获得了这块地的合同规划，当时的规划为3幢6层。他们于2008年12月20日申请将2号楼和3号楼增高到7层、同时地下再盖一层，也就是现在呈现出来的8层；1号楼增高至12层，也没有提地下两层的情况。在这份申请中，一共有两位领导签字，建设局时任主管副局长签名无法识别，而时任局长王中华的名字可以认清，不过王中华前几年已退休。
值得一提的是，在《国有建设用地使用权出让合同》上，在土地出让方面则显示出让宗地的竖向界限以地上25米为上界限，地下4米为下界限，高差为29米。出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上下界限高程平面封闭形成的空间范围。出让的土地为29米，但《规划书》却显示为39米。新安县建设局提供的2008年8月3日的《新城东区2008——011号地块规划指标说明》上显示，也印证了29米的说法。
此外，对于没有《国有土地使用证》，该公司是如何竟办出《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。连日来，记者就此分别走访了新安县国土局和建设局等相关部门，但各部门均未对楼房“长高长胖”一事进行任何解释，而且统一给出“相关领导出去了，等回来后与你联系”的理由。
截至昨日发稿前，并未有任何人与记者联系。
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