[摘要] 中共中央政治局7月30日召开上半年经济形势和下半年经济工作分析会议，会议公报提及房地产市场，以一句话概括之：“促进房地产市场平稳、健康发展。中央经济工作的总基调是“稳中求进”，而此次政治局会议传递的“促进房地产平稳健康发展”，有稳有进，有促进，讲发展，是“进中有稳”。
中共中央政治局7月30日召开上半年经济形势和下半年经济工作分析会议，会议公报提及房地产市场，以一句话概括之：“促进房地产市场平稳、健康发展。”惜墨如金之一言，却字字珠玑，透露出诸多信息，值得解读、精读。
“促进平稳健康发展”，我们不妨称之为中央楼市之“新八字方针”。“促进平稳健康发展”，从句式分析上为动宾结构，促进是动作，发展是宾语、是结果，放眼中国之现状，发展仍然是硬道理。
促进发展，新意盎然。因为近些年，坚持房地产调控不动摇是政策的主旋律。说是调控，有调有控，但调为手段，控是目的，换言之是不断打压，不但从市场手段上制约，更从道德场面上搞臭，把开发商视作民意的对立面。
调控，花样翻番。限购之控，限贷之控，限外之控，设置种种条件让众多购房人失去了资格，挤压出投资与投机需求的同时，也伤害了平头百姓。假离婚的、假结婚的、离婚了又结婚、结婚了又离婚的，直把人的思想与正常家庭秩序搞乱。我们可以说这是一小撮，但在切身利益面前，谁能置之度外？
如今“促进发展”，促，有帮扶之意，政策推动之意；进，是前进而不是后退；发展，由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化才叫作发展，而非停滞不前，固步自封。新一届政府未从国民经济的支柱产业之角度论述房地产的作用，但中央政治局会议上表露出的重要信息，却大有深意。既然城镇化是内需，能缺得了房地产的建功立业吗？
平稳者，不折腾，不宜大起大落是也。大起大落，源于行政干预！过往的房地产市场有着“政策市”的鲜明特征，猴性十足，要不是疯猴，要不是死猴，上蹿下跳。万马齐喑究可哀时，市场观望气氛浓厚，被束缚不得动弹的地方政府，甚至喊出“买地就是爱国”、“买房就是爱国”口号。而应对全球金融危机，4万亿投资救市如救火时，被压抑许久的需求瞬间释放，房市涨价如虹。以北京通州为例，全面限购时某些明星楼盘房价从峰值每平方3万降到1万多，以致老业主闹事到售楼部，打上门来，人称“房闹”。而从去年底到今年以来的行情，通州不少盘又轻松越过3万门槛，怎么跌就怎么补回来。
开发商其实最不乐意大起大落，买地全靠赌注，卖房全靠运气。刚买地，被通知这限那限，这不行那不能，这土地拿在手中就似燃烧的煤球。开发商无奈退地的新闻，差不多都是此时此刻发生。而“面粉比面包贵”的日子，开发商如坐针毡。勇敢地拿地，外界风光，内心痛苦，项目没卖光不算警报解除，没有后来人买个更贵的“面粉”不算解套上岸。运营企业，这是正常的路数吗？土地供应稀缺、垄断，一线城市更是一地难求，就像任志强先生所言，开发商饿得不行，给块骨头都疯抢，挺悲催！
再说健康。健康的标准是什么？产品丰富，地价与房价相对平稳，刚需型与改善型客户、保障型人群各取所需，各得其所。“面粉贵过面包”，是高血压，是心动过速，不健康。全是开发商拿高价“面粉”做出的高端住宅，其他普通“面粉”“面包”极度稀缺，政府的保障房更是传说，那就好比一个人的身体，惟有脸蛋光鲜没毛病，下半身烂成一瘫，您能说这叫“病态美”？
中央经济工作的总基调是“稳中求进”，而此次政治局会议传递的“促进房地产平稳健康发展”，有稳有进，有促进，讲发展，是“进中有稳”。从这个意义上，中国房地产业依然后劲可期。
当前，中国房地产市场的区域性愈加明显，一二线城市如京沪等由于需求旺盛，房价上涨压力犹存，而一些三四线城市由于前期土地供应量过大，已经出现供应过剩问题。
4日，北京土地市场再度出让四宗经营性用地，万科、葛洲坝[0.00% 资金 研报]和融创联合体等皆有斩获，总土地出让金为67.2亿元。至今北京年内土地出让金累计已经达到943.8亿。在中原地产市场研究部总监张大伟看来，北京在8月份土地出让金就可能突破千亿。
包括北京在内，今年一二线城市土地市场的再度复苏，甚至火爆，前提依然是房地产销售的回暖和房价的上涨。但与往年略有不同的是，目前虽然土地价格，住房房价均保持上涨态势，但市场并未预期楼市调控政策会再度趋紧。相反，个别城市因为市场低迷已开始松动楼市政策，业界也没有预期中央会对此类举动进行叫停。
这种市场氛围的背后，是宏观经济下行压力增大，房地产业对经济的带动作用重新被审视，此外，限购等调控楼市措施过于行政化和短期化，高层似乎有意建立更长效的市场调节机制。
业界：今年楼市前高后稳
国家统计局数据显示，今年1至7月，商品房销售面积61133万平方米，同比增长25.8%，增速比1至6月份回落2.9个百分点；商品房销售额39549亿元，增长37.8%，增速比1至6月份回落5.4个百分点。
在大CBD区域及品牌投资价值论坛上，中国房地产研究会副会长顾云昌表示，对今年房地产的判断是前高后稳，上半年可能高而下半年趋稳，上半年房地产销售面积总体增加28.7%，销售额同比增加43.2%，这样的增长速度很快。
他认为，由于这样的销售高增长，导致今年上半年地方财政收入同比增加了13.5%，地方财政的增速很大程度上是由于房地产明显的回升，如果没有房地产上半年的回升，今年全年财政收入增幅肯定一位数。
财政部13日发布“2013年7月份财政收支情况”也认为，地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。
之所以认为下半年稳，顾云昌的理由是供需关系会有所改善。“去年下半年以后一些大城市拿地开始踊跃，这样今年下半年的供应量比上半年会好。而需求方面由于去年四季度和今年一季度、二季度需求的大量释放，下半年的需求释放会相对减少，供应方面改善需求方面相对减弱，这就会导致市场相对稳定。”
中原地产市场研究部总监张大伟也认为，下半年的量价走势将是平稳中见回归，具体而言就是增速回落，一线和部分核心二线城市还会面临价格上涨压力，而其他的二三线城市将面临的一定的去库存压力。
“成交量方面，受去年下半年高基数的影响，增速会明显放缓。而去年下半年成交基数不高的一线城市仍将会有不错的表现，不过整体仍是平稳回归。价格方面，受持续一年多以来的火热成交，市场需求已消化相当一部分，因此潜在需求的入市积极性下降下，价格上涨压力明显减小，未来将是平衡的格局。”张大伟称。
地方放松调控或再度刺激楼市
当前，中国房地产市场的区域性愈加明显，一二线城市如京沪等由于需求旺盛，房价上涨压力犹存，而一些三四线城市由于前期土地供应量过大，已经出现供应过剩问题。
在前述论坛上，顾云昌表示，这一年来的楼市跟过去有明显变化：冰火两重天。大城市还在讨论怎么控制房价上涨，会不会加强房地产调控，而不少的中小城市却是空置量增加，供大于求的局面已经形成，这些地方如果调控将不是限制购买而是鼓励消费的问题了。
“楼市出现这样明显的变化，（这时）如果让中央出台政策怎么出台？到底是收紧还是放开？用总理的话说让市场的手更好地发挥作用，我们过去调控很频繁，导致人们对市场政策的依赖性很强，来回倒腾。现在房地产政策的稳定有利于发挥市场调控对楼市的支配作用。”顾云昌称。
近期的中央政治局会议未提“房地产调控”字眼，更令外界猜测中央至少近期不会出台房地产调控政策。
中房协副会长朱中一14日在“2013博鳌房地产论坛”也表示，房地产市场是地域差异性很大的市场。中央政府应允许地方政府在中央政策的原则指导下，各地可因地制宜、分类决策。
信贷税收等宏观政策保持稳定，但不同城市根据各自市场状况区别对待，分类决策，可能成为下半年的楼市调控主脉络。近日温州调整限购政策便可视之为一个案例。
但鉴于房地产业对地方经济的重要作用，一旦中央楼市量价齐涨局面“按兵不动”，且对地方放松调控之举不加干涉，地方可能纷纷效颦，通过刺激楼市来增加土地出让收入，以缓解地方债的还债压力。
张大伟称，在经济涨幅放缓时期，各地对房地产的依赖明显加强，房地产调控执行力度和意愿减弱，地方政府依赖土地收入。
他预测，地方政府局部松动政策的可能性很大。虽然这些微调松动政策，在实际执行中，对市场直接影响不大，但如果累计多次（调整）将对购房者入市积极性、开发商定价心理有非常大影响作用。这样下半年稳定房价的难度加大，特别是一二线城市下半年将面临非常大的价格上涨压力。
朱中一也表示，鉴于当前房价、地价上涨的预期不减，建议对土地供应紧张，地价、房价上涨较快的城市，要强化地方政府责任制，强调住房用地的供应计划要与住房供应计划挂勾，普通商品房用地的出让价格要与稳定房价的目标责任制衔接。否则，下一步稳定房价的难度更大。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
